当地时间4月2日，美国总统特朗普总统宣布国家紧急状态，将全面征收关税，以加强美国的国际经济地位并保护美国工人。

据白宫官方公告，特朗普此次的关税政策落地后，将对所有国家征收10%的“基准关税”，对中国征收34%的“对等关税”，并于5月2日正式取消800美元小额豁免政策。

这也就意味着，加上之前的20%关税，美国对华关税税率累计已达到54%。

一、“基准关税”+“对等关税”

白宫官网显示，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该决定于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。

同时，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该政策于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，其他国家将继续遵守原有的10%“基准关税”。

特朗普列举了中国、欧盟、印度、日本、韩国等60个国家，表示对这些国家征收的关税税率将是他们对美国关税的一半。因此，后续美国对华“对等关税”税率为34%，对欧盟关税为20%。

此外，根据1977年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的规定，特朗普有权在其他国家报复时提高关税。

据福克斯新闻报道，当被问及像中国这样被征收54%总关税的国家应该如何回应时，美国财政部长斯科特·贝森特表示，“我们会看看他们怎么做。”

“我现在对每个国家的建议是：不要报复，如果你报复，（局势）就会升级。”贝森特说道。

目前，医药产品不受“对等关税”影响。但近期传言特朗普有对药品征收特定关税的计划。钢铝制品、汽车和汽车零部件、美国没有的能源和其他某些矿物，以及金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。

对于加拿大和墨西哥的进口商品，符合《美墨加贸易协定》的商品将继续保持零关税，不符合的商品将征收25%的关税。

二、取消小额豁免政策

公告显示，美国东部时间5月2日凌晨0时01分起，终止对来自中国和中国香港的价值800美元或以下商品的关税豁免政策。

1、单独缴纳关税

包含用于消费的商品在内，所有价值等于或低于800美元，且原本符合最低限度豁免条件的邮政物品，需缴纳其价值的30%或每件25美元的关税，2025年6月1日后，增加到每件50美元。

2、澳门暂时“逃过一劫”

公告要求美国商务部部长应与美国贸易代表协商，在90天内向特朗普提交一份该政策对美国产业、消费者和供应链影响的评估报告，并考虑是否将这些规则扩展到来自澳门的包裹。

但需要注意的是，另一则公告中提到，对中国物品征收的54%关税及后续税率同样适用于来自香港特别行政区和澳门特别行政区的物品。

3、承运人要求变化

公告表示，对于所有来自中国大陆或中国香港的国际邮递物品，美国海关总署将有权要求其承运人定期支付关税，并在美国海关与边境保护局（CBP）运营的自动化商业环境（ACE系统）中对货物的总数以及每个货物的价值进行电子申报，以便CBP进行验证。且承运人必须持有国际承运人保证书。

三、对跨境行业有何影响？

小额豁免政策的取消，意味着今后所有来自中国的邮寄包裹将不能再使用T86清关，需要转向T11、T01等清关模式。

根据美国两位经济学家的计算，新关税可能会将美国的平均关税税率从大约3%提高到25%，未来美国的关税或达到几十年来的最高水平。

对于跨境行业来说，小额免税时代或宣告正式终结，海外仓或迎来新的红利期。

因为直邮小包的物流成本飙升，会给依赖小额豁免优惠政策的Temu、SHEIN等平台造成重大打击。相对来说，海外仓发货的关税成本没有那么高，同时还有履约时效优势，未来或会成为跨境电商运营的主流趋势。

除了中国之外，特朗普对于东南亚国家的加税力度也不小，越南已经达到了46%。东盟等地区加工中国半成品再出口美国的模式，未来可能因利润减少而缩减从中国进口，变相阻碍了想要做转口贸易的中国卖家。

如何应对？

1、选择合适的清关模式

相较于T86，其他清关模式虽然时效稍慢，但对于提前一到两月备货的海外仓发货模式影响并不大。

如果货值≤2500美元，可以考虑ECCF和T11模式，适合中小卖家过渡期选择。二者协同下，数字化清关全流程覆盖，适用于高频次、多品类订单(如带电产品、FDA监管商品)和非敏感品类(如家居用品、日用品)。

T01模式作为主流合规路径，更适用于高货值商品(如医疗器械、工业设备)和敏感品类。

2、提前备货，规避高关税

离政策正式生效还有一个月的时间，可以提前将货物备至美国海外仓，规避政策生效后的高物流成本。但要注意，海运货物需在当地时间4月5日凌晨0点前装船并留存提单，空运则需严控抵美时间。

3、成本分摊，本土化运营

可与物流商、合作海外仓协商降低费用，或与美方进口商共同承担关税成本。或通过海外仓进行本土化运营，如与当地分销商合作，进一步降低运营成本。

同时，应积极开拓欧洲、东南亚、中东等市场，利用TikTok Shop、Temu、SHEIN等平台多元布局，降低对美国市场的单一依赖。

如今离行政令正式生效还有一个月时间，建议卖家加快优化自身供应链和现金流储备，以品牌和供应链效率突围，才能在变局中立足。